金(jīn)融界(jiè)5月8日消息(xī) 广东省发(fā)展改(gǎi)革委等部门印发《广东(dōng)省全面推(tuī)行清(qīng)洁生产实(shí)施方案（2023-2025年）》。其中提(tí)到，到2025年(nián)，清洁生产推行(xíng)制度体(tǐ)系基本(běn)建立，工业领域清洁生产全面深入推(tuī)行(xíng)，农业(yè)、服务业、建筑业、交通运(yùn)输业等领域清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)进一步(bù)深化，清洁生(shēng)产(chǎn)整体(tǐ)水平走(zǒu)在全(quán)国前(qián)列，能源(yuán)资源利用效率(lǜ)明显提升(shēng)，重点行业、重点产品能源利用效率和(hé)主要污染物排放控制(zhì)水平基(jī)本(běn)达到国际先(xiān)进水(shuǐ)平(píng)，清洁(jié)生产产业不断壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全省(shěng)单位地区(qū)生产总值(zhí)能耗和规模以上工业单位增(zēng)加值能耗均比2020年下降14％，万元地(dì)区生产总值用水量和万元工业增(zēng)加值用水量较(jiào)2020年降幅不低于(yú)20％和(hé)10％，新增高效节水(shuǐ)灌溉面积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮(dàn)氧化物、挥发性(xìng)有机物重点工程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万(wàn)吨，全省农膜(mó)回收率达(dá)到(dào)85％以上，秸秆综合(hé)利用率稳定在86％以上，畜禽粪污资源(yuán)化利(lì)用率达到80％以(yǐ)上，城(chéng)镇(zhèn)绿色建(jiàn)筑占新建建筑(zhù)比重力争达到(dào)100％，城镇新建建筑中装配式(shì)建筑比例达(dá)到30％。

　　广(guǎng)东省(shěng)全面推行清洁生产实施(shī)方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产是贯彻落(luò)实节约资(zī)源和(hé)保护(hù)环境基(jī)本国策的(de)重要举措，是推进(jìn)生(shēng)态文明(míng)建设、推(tuī)动减污(wū)降碳(tàn)协同增效的重要手段，是(shì)加快(kuài)形成绿(lǜ)色(sè)生产生活(huó)方式、促进经济社会全面绿色转型和高质(zhì)量发展的有效(xiào)途径。为贯彻落(luò)实《中华人民共和国(guó)清洁生产促进法》《“十(shí)四五”全国清洁(jié)生产(chǎn)推(tuī)行方案》《广东省国民经济(jì)和社会发展第十(shí)四个五(wǔ)年规划和2035年远景(jǐng)目标纲(gāng)要(yào)》《广东省生态文(wén)明(míng)建设“十(shí)四五”规划(huà)》，经省人民政府(fǔ)同意(yì)，制定本方(fāng)案。

　　一(yī)、总体(tǐ)要(yào)求

　　（一）指(zhǐ)导思想

　　以习近平新时代中国特色社(shè)会(huì)主义思想为指(zhǐ)导，全面贯彻党(dǎng)的二十(shí)大精神，深入贯彻习(xí)近平生(shēng)态文明思想和习近平总书记对广东系列(liè)重要讲话、重要指示批示(shì)精(jīng)神，认真落(luò)实国(guó)家(jiā)工作(zuò)部署以及省委、省(shěng)政(zhèng)府工作要求，以节约(yuē)资源(yuán)、降低能耗、减污降碳、提(tí)质增效为目标，以推进(jìn)技术进(jìn)步为(wèi)主(zhǔ)线，以(yǐ)清(qīng)洁生产审(shěn)核为抓(zhuā)手，系统推进工业、农业、服务业、建筑、交通运输等(děng)领域清(qīng)洁生(shēng)产，加快实施重点行业、重点领(lǐng)域清洁生产改造，创新清洁生产推(tuī)行方式，培(péi)育壮大(dà)清洁生产产业(yè)，为推动高(gāo)质量(liàng)发展、实(shí)现碳达(dá)峰碳中(zhōng)和目标提供有力支撑(chēng)。

　　（二）主要(yào)目标

　　到(dào)2025年，清洁生产(chǎn)推行制度(dù)体系基本建(jiàn)立，工(gōng)业领域清洁生产全(quán)面深入推行，农(nóng)业、服务业、建筑业、交通运输业(yè)等领(lǐng)域清(qīng)洁(jié)生产进一步深化，清洁(jié)生产(chǎn)整体(tǐ)水(shuǐ)平走在全国(guó)前(qián)列，能(néng)源资源利用效率明显提(tí)升，重点行(xíng)业(yè)、重(zhòng)点产品能源利(lì)用效率和主要污染物排放(fàng)控制(zhì)水平基(jī)本达到国际(jì)先进水平，清洁生产产业不(bù)断壮大。

　　到(dào)2025年，全省单位地区(qū)生产总值能耗和(hé)规模以(yǐ)上工业单(dān)位增加值能耗均比2020年(nián)下(xià)降14％，万(wàn)元(yuán)地(dì)区生产总(zǒng)值用水量和万(wàn)元(yuán)工业增加(jiā)值(zhí)用水(shuǐ)量较2020年降幅不低(dī)于(yú)20％和10％，新增(zēng)高(gāo)效(xiào)节水(shuǐ)灌溉面积32万亩，化学需氧量、氨氮(dàn)、氮氧化物、挥发性有机物重点工程减排量分别达19.73万(wàn)吨(dūn)、0.98万(wàn)吨、7.38万(wàn)吨和4.99万吨，全省(shěng)农膜回收率达到85％以上，秸秆(gǎn)综合利用率稳(wěn)定在(zài)86％以上，畜禽(qín)粪污资源化利用率达到80％以上，城(chéng)镇绿色建筑占新建建筑比重力争达到100％，城(chéng)镇新(xīn)建(jiàn)建筑中装配式(shì)建筑(zhù)比例(lì)达(dá)到30％。

　　二、聚(jù)焦重点全面推行，释放减污降碳(tàn)协同增效潜力

　　（三）突出抓好(hǎo)工业清洁生产。

　　1.加快构建绿色制造(zào)体系(xì)。在支持高质量建设制造强省、推动(dòng)产业(yè)有序转(zhuǎn)移中，注重提升清洁(jié)生产水平，培育(yù)壮大清洁生产产业。强化全生命周期(qī)理念，全方(fāng)位(wèi)全过(guò)程(chéng)推行(xíng)工(gōng)业(yè)产品绿色(sè)设(shè)计，扩大(dà)绿色低碳产品(pǐn)供给，加强商(shāng)品过度包装治理。在生态环境影响大、产(chǎn)品(pǐn)涉(shè)及面广、行业关联(lián)度高(gāo)的行业，创(chuàng)建工(gōng)业产品(pǐn)生态（绿(lǜ)色）设计示范企(qǐ)业。鼓励行业协会发布(bù)绿色产品设计(jì)指南，推广(guǎng)绿色设计(jì)案例(lì)。以电子信息、家电、汽车(chē)、化(huà)工(gōng)、建(jiàn)材、纺织等(děng)我省特色行(xíng)业为重点(diǎn)，引(yǐn)导企业(yè)对标国际先进水平实施绿色化改造。鼓励汽车、家电、电子、机械、纺织(zhī)、通信等行业龙(lóng)头企业构建上下游联动的(de)绿(lǜ)色低碳产(chǎn)业链供应(yīng)链(liàn)，带动上下游企业同步实(shí)现绿(lǜ)色(sè)低碳发展。按照产(chǎn)业结构、能源(yuán)利用、运营管理、基础设施(shī)等绿色化要(yào)求(qiú)，推动条件成(chéng)熟的园区开展碳(tàn)达峰碳中和(hé)示(shì)范。

　　2.加强高耗能(néng)高排放低水平项目清洁生(shēng)产评价。对(duì)标节能减排(pái)和碳(tàn)达峰碳(tàn)中和(hé)目标，对高(gāo)耗能高排放(fàng)项(xiàng)目实行清(qīng)单管理、分类处置(zhì)和动态监控。严格高耗能高排放低水(shuǐ)平项目准入，新建、改建、扩建项(xiàng)目应采取先进适(shì)用的工(gōng)艺技术和(hé)装备，单位(wèi)产(chǎn)品能耗、物耗和水(shuǐ)耗等达到清洁生(shēng)产先进水平。对不符合所在地(dì)区能耗(hào)强度和总(zǒng)量控制(zhì)相关要(yào)求、不符(fú)合煤炭消费减量替(tì)代或污染物排放区域削减(jiǎn)、能效水(shuǐ)平低于本(běn)行业能耗限额准(zhǔn)入值等要求(qiú)的高耗能高排放低水平项目予以停批、停建，坚(jiān)决遏制高耗能高排放低水平(píng)项目盲目(mù)发展。探索建立(lì)高(gāo)耗能高排放低(dī)水平的(de)存量(liàng)、增量项(xiàng)目(mù)清洁生产评价制度。

　　3.加快燃料原料清洁(jié)替代。合理控制化石能源消(xiāo)费(fèi)，加大清(qīng)洁能(néng)源推广应用，提高工业领(lǐng)域(yù)非化石能源(yuán)利用比重。加快天(tiān)然气(qì)基础设施建设和互联互通，支持现有大型工业(yè)企业及燃气电厂用(yòng)户天(tiān)然气(qì)直供。加快氢能技术(shù)创新和基础设(shè)施(shī)建设，推(tuī)动氢(qīng)能(néng)多元利(lì)用。拓宽(kuān)电能替(tì)代领域，在(zài)钢(gāng)铁、石化(huà)、玻璃、陶瓷等重(zhòng)点行业推广电(diàn)弧炉、电锅炉、电窑炉、电加热等技术。在工业负荷大、新(xīn)能源条件好的地(dì)区，支持(chí)分布式(shì)电源开发建设和就近接入(rù)消纳，开展源网(wǎng)荷储一体化绿色供电(diàn)园区建设。推进(jìn)原辅材料无害化替代，促(cù)进生产过程中使(shǐ)用低毒低害和(hé)无毒无害原料，大力推(tuī)广(guǎng)低（无(wú)）挥发性有机物(wù)含量的油墨、涂料(liào)、胶粘剂(jì)、清洗剂等使用。

　　4.大力推行重(zhòng)点行业清(qīng)洁(jié)低(dī)碳改造。强化能(néng)耗、水耗、环保(bǎo)、安全和技(jì)术等(děng)标准约束，依法依规淘汰落后产能(néng)，扎实推(tuī)进(jìn)“散乱(luàn)污”企业整治。全(quán)面开(kāi)展清洁(jié)生产审核和(hé)评价(jià)认证，以火(huǒ)电、石化(huà)化工、钢铁(tiě)、有色金属(shǔ)、建材、造纸、纺织(zhī)印染等行业为重点，深入(rù)开展节能减排诊断(duàn)，建立能(néng)效、污染物排放先(xiān)进和落(luò)后清单，系统(tǒng)推进节能改造(zào)升级和(hé)污染物深度治(zhì)理，提高生产工艺和技术(shù)装备绿色化水平。加快企业及园区节能、节水(shuǐ)、节材、减(jiǎn)污、降碳等系(xì)统性清洁生产改(gǎi)造，推(tuī)动产业循环式组(zǔ)合、企业循环式生产，积(jī)极创建无(wú)废企业、无废园区(qū)和(hé)生态工(gōng)业示范园区。加快推进(jìn)村级工业(yè)集聚区(qū)升级(jí)改造(zào)。

　　专栏1 工业清洁生(shēng)产重(zhòng)点工程(chéng)

　　1.工(gōng)业产品生态（绿色）设计示范企业创建(jiàn)工程。重(zhòng)点实施轻量(liàng)化、模块化、集成化、智能(néng)化、无害化、节能、环保、高可靠性、长寿(shòu)命(mìng)、易制造(zào)、易回收等关键绿(lǜ)色设(shè)计技术应用(yòng)示范，培育一批(pī)工业产品生(shēng)态(tài)（绿色）设计等(děng)示范企业。

　　2.绿色制(zhì)造体(tǐ)系(xì)建设工程。开展绿色制造技术创新(xīn)和集(jí)成应(yīng)用，大力培育创建绿(lǜ)色工厂(chǎng)，培育一批具有生态主(zhǔ)导力的产业(yè)链链主企(qǐ)业(yè)，打造一批(pī)具有行业特色(sè)的(de)绿色低碳园区。到2025年，累计创建(jiàn)国家(jiā)绿(lǜ)色工(gōng)厂达到450家以上。

　　3.实(shí)施重点行业清(qīng)洁生产改造工程。推(tuī)动钢(gāng)铁、石化化工、有色金属、建材、纺织印染、轻工等行(xíng)业实施清洁生产技术改(gǎi)造，推动数据中心和5G等新兴基(jī)础设施实施节能(néng)降碳(tàn)改造，打造一批达(dá)到国际先进(jìn)水平的清(qīng)洁(jié)生(shēng)产标杆企业。

　　4.实施工业企业(yè)清洁生产审核(hé)工(gōng)程。以自愿性和强制性相结合的方式，推动工(gōng)业(yè)园区（集聚区）内的企(qǐ)业、重点流域工业企业实施(shī)清洁(jié)生产(chǎn)审核，到2025年(nián)，推动5000家以上(shàng)工(gōng)业企业开展清(qīng)洁生产审(shěn)核(hé)。

　　（四）切实加强农业(yè)清(qīng)洁(jié)生产

　　5.推广(guǎng)农(nóng)业清洁生产新模式(shì)。落实百(bǎi)县(xiàn)千镇万(wàn)村高质量发展各项要(yào)求，加快推(tuī)进农业清洁生产。加快构建种植业、畜(chù)禽养殖业、水产养殖业清洁生产技(jì)术(shù)体(tǐ)系，实施粮经饲统筹、种(zhǒng)养加结合(hé)、农林牧渔融合发展(zhǎn)等(děng)一(yī)体化发(fā)展模式。支(zhī)持我省预制菜产(chǎn)业高质量发展。大力发展(zhǎn)绿(lǜ)色低碳(tàn)循环(huán)农业，推进农光互(hù)补、“光伏+设施农业”、“海上风电+海(hǎi)洋牧场”等低(dī)碳(tàn)农业模(mó)式。增(zēng)加农(nóng)村清洁能源供应(yīng)，推(tuī)动农(nóng)村生物(wù)质(zhì)能综(zōng)合(hé)利(lì)用(yòng)。发展(zhǎn)林(lín)业(yè)循环经济，培育林业龙头企业，建设林草中药材、油茶、竹等具有(yǒu)广东特色的林(lín)业产业发展基地，积(jī)极创建国家现代林业(yè)产业示范园区，实施(shī)森(sēn)林(lín)生态标(biāo)志产品建设工程。以现代(dài)农(nóng)业(yè)产业园、农林业龙头(tóu)企业等为重(zhòng)点(diǎn)，深入推行(xíng)农业(yè)清(qīng)洁生(shēng)产，形(xíng)成一批(pī)可推广、可复制(zhì)的典型案例。

　　6.推动农业(yè)生产(chǎn)投(tóu)入减量(liàng)。加强(qiáng)农业(yè)投入品(pǐn)生产、经营等各环(huán)节(jié)规范(fàn)化管理，统(tǒng)筹建立全省农药、兽(shòu)药等投入品追溯系统(tǒng)。开展“绿色(sè)农资”行动，持续推进化肥农(nóng)药减量增(zēng)效及(jí)饲料(liào)“禁抗”，统筹绿(lǜ)色防控与专(zhuān)业化防治(zhì)，集成推广全程(chéng)绿色防控技术模式，开展(zhǎn)绿色种养循环(huán)农(nóng)业试(shì)点(diǎn)。加强绿色投(tóu)入(rù)品创新研发，积极(jí)推广(guǎng)缓释肥料(liào)、水溶肥料、微生物肥料等新型肥料，拓宽畜禽粪肥、秸秆和种植绿肥的还田(tián)渠道。研发(fā)推广全生(shēng)物可(kě)降解农膜(mó)。

　　7.提升农业(yè)生产过程清洁(jié)化水平。统筹推广农业节水、节肥、节药、节(jié)地、节能等(děng)生态友好(hǎo)型农技与农(nóng)机装备，形成高效(xiào)、清洁的农业生产(chǎn)模式(shì)。优先支持粮(liáng)食生产功能(néng)区、粮食生产重点县、现代农业产(chǎn)业(yè)园等(děng)区域(yù)，集中力量建设集(jí)中连(lián)片、旱涝保(bǎo)收、节水(shuǐ)高(gāo)效、稳产(chǎn)高产、生态友(yǒu)好(hǎo)、宜机(jī)作业(yè)的高标准农田。深化测土配方施肥，推广机械深施、种(zhǒng)肥(féi)同播、侧深(shēn)施(shī)肥(féi)、水肥一体等高效施肥方式。全面推广健康养殖(zhí)技术，推动兽用抗菌药使用减量。加(jiā)快构建种(zhǒng)植业、畜禽养殖业、水产养殖(zhí)业清洁生产技术(shù)体系，大力推广种(zhǒng)养加一体化(huà)发展模(mó)式。

　　8.加强农业(yè)废弃物资源化利用。积极推动秸秆(gǎn)综合利用，加强(qiáng)农(nóng)膜(mó)管(guǎn)理，推(tuī)广普及(jí)标准地膜，推动(dòng)机械化捡拾、专业化回收和资源化利用(yòng)，全面(miàn)建(jiàn)立农药包装废弃物回(huí)收处理体系。持续推进(jìn)畜(chù)禽粪污资(zī)源(yuán)化利用，支持(chí)推广(guǎng)清洁养殖和粪污全量收集(jí)处理利用技术模式，鼓励在规模种植基(jī)地周边(biān)建设(shè)农牧循环型规模化畜禽(qín)养(yǎng)殖场，提(tí)倡粪肥(féi)就近还田利用，促进农牧结(jié)合循环发展。探索推广液体有机肥(féi)还田、全(quán)量收(shōu)集还田等模(mó)式(shì)，提升种(zhǒng)养结合水平(píng)。开展区域性病死畜禽(qín)无害(hài)化处(chù)理及(jí)资源化利用(yòng)试(shì)点(diǎn)示范，持续创建国家农业(yè)绿色(sè)发展先(xiān)行区。加强环境友好(hǎo)型种植(zhí)业示范工程和牲(shēng)畜废(fèi)弃物治理示范工(gōng)程建设，促(cù)进源头控制、过程拦(lán)截、末(mò)端治理与循环利(lì)用结合发展(zhǎn)。

　　专栏2 农(nóng)业(yè)绿色(sè)化示范引领工程(chéng)

　　1.农业绿色发展先行区建设行动。加强环境友好型种(zhǒng)植业示范工程和牲畜(chù)废(fèi)弃物治(zhì)理示(shì)范工程建设，创建国家(jiā)农(nóng)业绿色发展先行区。到2025年，创(chuàng)建5个以上国家农业绿(lǜ)色发展先行(xíng)区，全(quán)域建(jiàn)设粤(yuè)北生态(tài)农业示(shì)范(fàn)区。

　　2.农(nóng)业节水行动。加强节水灌溉工程与农艺(yì)、农机、生物、管理等措(cuò)施的(de)集(jí)成与融合，加(jiā)强灌区骨(gǔ)干渠系(xì)节水改(gǎi)造(zào)、田间工程配套和农业用水管理。到2025年，农田灌溉水(shuǐ)有效利用(yòng)系数达(dá)到0.535。

　　3.化肥农(nóng)药减量(liàng)增效行动。大面积推广使用高效低风(fēng)险农药(yào)和生物防治、物理防(fáng)治、理化诱控等绿色防控技术，以及应用无人机(jī)等先进植(zhí)保(bǎo)器械开展水稻、荔(lì)枝(zhī)和柑橘等作物病虫疫情专业化防治服务。到2025年(nián)，全省化(huà)肥利用率稳(wěn)定在40％以上，主要农作物农药利用率(lǜ)达到43％以上，创建一批绿色种养循环(huán)农(nóng)业试点县，支(zhī)持建设15个农(nóng)作物病虫害(hài)绿色防(fáng)控整建制推进(jìn)县(xiàn)。

　　4.秸秆(gǎn)综(zōng)合(hé)利用和农膜回收。建立秸(jiē)秆综合利用(yòng)长效机制(zhì)，实现秸(jiē)秆综合利用。开展全生物降解地膜(mó)在(zài)不同作(zuò)物上的应用推广。支(zhī)持省级科研单位开展(zhǎn)秸秆综合利用和全生物降解(jiě)地膜应用研究与技术支撑。

　　（五）加(jiā)快推行服(fú)务业(yè)清洁生产

　　9.强(qiáng)化重点领域节能节水(shuǐ)。加强服(fú)务过程中的资源能(néng)源规范管(guǎn)理，整体提(tí)升清洁化服务效率。针对商(shāng)场(chǎng)、超市、住宿、餐(cān)饮等领域以及医院、学校等公共(gòng)机构的主要用能(néng)环节(jié)，开展节(jié)能改(gǎi)造，广(guǎng)泛采用节(jié)能、节水(shuǐ)、环保(bǎo)设备和产品。推动餐饮、娱乐(lè)、住宿(sù)、仓储、批发、零售等服务(wù)业采用节能、节水和其他(tā)有利于环境保护的技术(shù)和设(shè)备，推(tuī)广使用节(jié)水型坐便(biàn)器、淋浴器、水嘴等节(jié)水(shuǐ)器具。从严控(kòng)制洗浴、高(gāo)尔夫球场、人工滑雪(xuě)场等高(gāo)耗水服务业用水，优先(xiān)利用再生水、雨水等非常规水源，全面推(tuī)广循环用水技术工艺，探(tàn)索开展合同节水管理。实施公共机构能效、水效领跑者引领(lǐng)行动，遴选(xuǎn)一批公共机(jī)构能效、水效领跑者，树立先进标杆(gān)。

　　10.积极发(fā)展(zhǎn)绿色餐饮。引导餐(cān)饮服(fú)务(wù)单位将清洁生(shēng)产理念融入(rù)绿(lǜ)色(sè)餐(cān)饮产品(pǐn)设计、服务全过程，推广(guǎng)可循环利用餐(cān)具(jù)。推进餐饮(yǐn)节约常态化，鼓励餐饮服务单位在(zài)醒目位置(zhì)张(zhāng)贴节约标识，供(gōng)应小份菜(cài)，提示(shì)适量点餐，提供分(fēn)餐服务，提醒(xǐng)餐后打包。鼓励餐饮企业提高(gāo)食材(cái)加工利用率，提供(gōng)符合节约要(yào)求的标准化菜品，合理(lǐ)配置不(bù)同规(guī)格(gé)盛具，推行适合(hé)不同群体的套餐(cān)。鼓励有条件的地(dì)区(qū)支(zhī)持餐(cān)饮企业(yè)建设中央厨房，推广(guǎng)“生(shēng)产基(jī)地+中央厨(chú)房+餐饮门店”经营模式，推(tuī)广绿色加工和配送模式，支持净菜加工(gōng)配送中心建设(shè)。强化餐(cān)饮(yǐn)油烟治理，推动餐(cān)饮企业规范收集餐厨(chú)垃圾，推进厨余垃圾资源化利(lì)用。

　　11.加强塑(sù)料污染综合治理。餐饮、娱乐、住宿、仓储、批(pī)发、零售等服务性(xìng)企业要坚持清洁生(shēng)产理念，改善(shàn)服务规程，减少一次性物品的(de)使用。推(tuī)进宾馆、酒店、民宿等场所不(bù)再主动提(tí)供一(yī)次性塑料用品工作。推动电(diàn)子商务、外卖、快递等(děng)行业包(bāo)装减量与(yǔ)可(kě)降解包装替代、包装物(wù)循环利用，逐(zhú)步减少使用一次性不可降解塑料包(bāo)装袋、胶带和一次(cì)性(xìng)塑料编织袋，全面(miàn)推广使(shǐ)用(yòng)电子运单。推广(guǎng)应(yīng)用塑料替代产品，使用环保布袋、纸(zhǐ)袋等(děng)非塑制品和可降解购物袋。实施一(yī)次性塑料制品使(shǐ)用、回(huí)收情况报告制(zhì)度，督促指导电子商务、外卖等平台(tái)企(qǐ)业和(hé)快递(dì)企业(yè)按照(zhào)国家要求制(zhì)定(dìng)一次性塑料制(zhì)品减量规(guī)则。充分(fēn)发(fā)挥各(gè)类(lèi)各级公共机构示范带动(dòng)作(zuò)用，带头减少使用(yòng)一次性塑料制品。

　　专栏3 服务业(yè)清洁生产重点工程

　　1.服务(wù)业清洁(jié)生产试(shì)点工(gōng)程(chéng)。选择商贸酒店、住(zhù)宿、餐饮、电(diàn)商快递(dì)等行业开展清洁生产试点工(gōng)作，在服(fú)务业各(gè)相关领域(yù)创建一批省级(jí)清洁生产标杆(gān)企业。

　　2.绿色餐饮主体培育工程。开展绿(lǜ)色餐饮创建活(huó)动，鼓(gǔ)励(lì)各类主(zhǔ)体参(cān)与(yǔ)绿色(sè)餐饮评价和监督工作，培育一(yī)批(pī)绿色餐厅、绿色餐饮企业（单位）、绿色餐饮街(jiē)区。

　　3.快(kuài)递包装绿色(sè)治理工(gōng)程。推广电商快件(jiàn)原装直发，推进可循环快递包装应用，推广(guǎng)标(biāo)准化物流(liú)周转(zhuǎn)箱循环公用。到2025年(nián)底全(quán)省各邮政(zhèng)快递网点不再使用不可降解的塑(sù)料包装袋、一次性塑料编织袋(dài)、塑(sù)料胶带，建(jiàn)设1-2个快(kuài)递绿色包装研发(fā)生产基地。

　　（六）大力推动建筑业清洁(jié)生产

　　12.推动新建建筑用能(néng)清洁(jié)化低碳化(huà)。加快提升建筑能效水(shuǐ)平，新建民(mín)用建筑(zhù)全(quán)面按照绿色建筑标准进行建设，鼓励农民自建住房(fáng)参照绿色(sè)建筑标准(zhǔn)建设(shè)。积(jī)极(jí)采用(yòng)自然通风(fēng)、天然采光、隔音降噪等生(shēng)态共享的(de)建(jiàn)筑设计方式。大力(lì)推进可再生能源(yuán)建筑应用，积(jī)极(jí)推广应(yīng)用太阳能光(guāng)伏(fú)、太阳能光热、空气源热泵等技术，鼓励光伏建筑(zhù)一体化建设。积极推行(xíng)新建住(zhù)宅全(quán)装修交(jiāo)付使(shǐ)用，推广管线(xiàn)分离和一(yī)体(tǐ)化装(zhuāng)修技术，提高(gāo)建(jiàn)筑(zhù)品质。推广应用高效电气化(huà)技术与(yǔ)设备。鼓(gǔ)励广州、深圳等有条(tiáo)件地区开展近零碳建筑试点示(shì)范(fàn)。

　　13.强化既有建筑提(tí)质(zhì)改造。积极开展既有居住建筑节能改(gǎi)造(zào)，提高用能效率和室内舒适(shì)度。探索节能改造(zào)与小区公共(gòng)环境整治(zhì)、适老设施改造、基础设(shè)施和建筑使用(yòng)功(gōng)能提升改造统(tǒng)筹推(tuī)进的节能宜(yí)居综合改造模式(shì)，探索经济适用、绿色(sè)环保的技术路线，统筹推动既有居住建筑节水改造(zào)。加强既有建筑(zhù)空调、照明、电梯等重点(diǎn)用能(néng)设备运(yùn)行调适，推广智(zhì)慧用能(néng)技(jì)术，提升物业(yè)节能降碳管理水平。完善公共供水管(guǎn)网设施，提升供水管(guǎn)网漏损控制水平。积极引(yǐn)导公共机构实施(shī)清洁生产综(zōng)合性提升，针对照(zhào)明、空调(diào)、电梯、热水(shuǐ)、冷库等主要用能环节(jié)开(kāi)展节能改(gǎi)造，合理设(shè)置室(shì)内温度，充分利用自然采(cǎi)光。

　　14.全面推行绿(lǜ)色施工。加快(kuài)推(tuī)进(jìn)建筑工业化，大力发展装配式建筑，推广(guǎng)钢结构住宅，开展装配式装修试点。提高预(yù)制构件和部品(pǐn)部件通用性，推广(guǎng)标准化、少(shǎo)规格、多组合设计。推广应用绿色建材，鼓励政府采(cǎi)购工程(chéng)项目(mù)优先选(xuǎn)用获得绿色建(jiàn)材认证标识的建材产品。农房建设鼓励就地(dì)取材和利(lì)用乡土材料。发展建筑产业互(hù)联网，实现建筑材料数字化管理(lǐ)，促进(jìn)合理安排材料采(cǎi)购，减少材料损耗和运输距离。推动施工现场优先使用节能灯具和(hé)节电型(xíng)施工机(jī)械，对多(duō)台同(tóng)类设备实(shí)施群控技术，监控重点能耗设备(bèi)耗能，探索施工用能限额。加强(qiáng)对施(shī)工(gōng)现场(chǎng)的管理，将(jiāng)房屋建筑和市政工程施(shī)工工地(dì)噪(zào)声、扬(yáng)尘、污水、建筑垃圾等纳入建筑业清洁生产管理(lǐ)范畴，推动建设一批建筑领域清洁生产企业(yè)。

　　15.加强建筑垃圾源头管控(kòng)。加强建筑垃圾再生利用装备研发，研制建筑垃圾处理和资源化利用(yòng)成套装备。开展再生骨料强化技术、再生建材(cái)生产技(jì)术(shù)、再(zài)生细粉活化技术、专用添加剂技术等(děng)研发。推(tuī)广(guǎng)应用(yòng)建筑垃圾(jī)再(zài)生产(chǎn)品，鼓励利用(yòng)建筑垃圾生(shēng)产再生骨料(liào)、路基路面(miàn)材料(liào)、路面透(tòu)水砖等(děng)新型(xíng)绿色(sè)建材，拓展建筑垃圾再生(shēng)产品的应用(yòng)领域。大(dà)力推广应用机制砂，推(tuī)动预(yù)拌混凝土、预(yù)拌砂浆及水泥制(zhì)品生产过程的“三废”零排放、废弃物(wù)综合(hé)再生利(lì)用。建立建筑垃(lā)圾分类处理制度(dù)，推进各类建筑垃(lā)圾资源化(huà)利用(yòng)，规范建筑(zhù)垃圾(jī)堆存、中转和(hé)资源化利用场所建设(shè)运(yùn)营(yíng)管理。

　　专栏(lán)4 建筑业清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)重点工程

　　1.新建建筑能效提升工(gōng)程。逐步提(tí)高新(xīn)建绿色建筑节(jié)能强(qiáng)制性标准(zhǔn)水平，进(jìn)一步提高建(jiàn)筑围护结构等部位的(de)节能性能要求。到2025年，建设超低能耗、近零能耗建筑200万平(píng)方(fāng)米。

　　2.既有(yǒu)建筑节(jié)能化(huà)改(gǎi)造工程。结(jié)合海绵(mián)城市建设、城(chéng)市更新、绿色社区创建等工(gōng)作(zuò)，统(tǒng)筹推进既(jì)有居(jū)住建(jiàn)筑节能绿色化改造。“十四五”期(qī)间，累计完成既有建筑节能绿(lǜ)色化改造2600万平方米(mǐ)以上。

　　3.可再生(shēng)能(néng)源(yuán)应用。大(dà)力(lì)发展建筑分布(bù)式光伏(fú)。推动太阳能光热系(xì)统在中低(dī)层住(zhù)宅、酒店(diàn)、宿舍、公寓(yù)等建筑(zhù)中应用，积极推广(guǎng)高效空气源热(rè)泵(bèng)技术(shù)及(jí)产品(pǐn)，提高建筑终端电气(qì)化水平，到2025年，新(xīn)增建筑太阳能光伏装机容量200万(wàn)千瓦，建筑(zhù)能耗中电力消费比例大于(yú)80％。

　　4.装(zhuāng)配式建(jiàn)筑推广工程(chéng)。建立一批装配式建(jiàn)筑(zhù)产业基地、典型(xíng)项目和科技(jì)示范(fàn)工程，加大装配式建筑混凝土(tǔ)结构和钢结构等装配式建筑推广力度，力(lì)争2025年底全省城镇新(xīn)建建(jiàn)筑(zhù)中装配式建筑比(bǐ)例(lì)达到30％。

　　5.绿色建(jiàn)材推广工程(chéng)。落实财政(zhèng)部、住房城乡(xiāng)建设部(bù)、工(gōng)业(yè)和信息化部《关于(yú)扩大政府采购支持绿色(sè)建材促进建筑品质(zhì)提(tí)升(shēng)政策实施范围的通知(zhī)》要求，将医院、学校、办公楼、综合体、展览(lǎn)馆、会(huì)展(zhǎn)中心、体育馆、保障房等政(zhèng)府采购(gòu)工程项目(mù)，以及适用招标(biāo)投标法(fǎ)的政府采(cǎi)购工程项目(mù)纳入政(zhèng)府(fǔ)绿色(sè)采购政策实施范围。

　　6.建筑(zhù)垃(lā)圾(jī)资源(yuán)化(huà)利用工程。鼓(gǔ)励利用建(jiàn)筑(zhù)垃(lā)圾生(shēng)产(chǎn)再(zài)生骨料(liào)、路基路面(miàn)材料、路(lù)面透水砖等(děng)新型绿色(sè)建材(cái)。到2025年，建筑垃圾综合利用(yòng)率(lǜ)达(dá)到60％，水泥(ní)散(sàn)装率(lǜ)达到(dào)75％以上。

　　（七）扎实(shí)开展交(jiāo)通运输清(qīng)洁生(shēng)产

　　16.优化交(jiāo)通运输结构和组织方式。发展智能交通，推动不同运(yùn)输方(fāng)式的合理分工、有效(xiào)衔接，降(jiàng)低(dī)空载率和不合理客货(huò)运(yùn)周转量，提升综合运(yùn)输效(xiào)率。加快大宗货(huò)物和中长途货运(yùn)“公转铁(tiě)”“公转(zhuǎn)水”，积极推(tuī)行公铁、空铁、铁水、江海等多式联运，推动发展“一票(piào)式(shì)”“一单(dān)制”联(lián)程客(kè)货运服务。加快(kuài)推动城市(shì)轨道(dào)交通、公交专用道(dào)、快(kuài)速公交系统等(děng)公共交(jiāo)通基础设施建设(shè)，强化智(zhì)能化手段在城市公共交通管(guǎn)理中(zhōng)的应用。加快推进城市绿色货运配送(sòng)，优化城市货运和快递配送体系，完善城市主(zhǔ)要商(shāng)业区、校(xiào)园(yuán)、社区等末端(duān)配送节(jié)点设施。

　　17.推(tuī)广使用节能低(dī)碳型(xíng)交通工具。大力推(tuī)广节能及新(xīn)能源汽车，推动城市公共服务及货运配(pèi)送车辆(liàng)电动化替代，提高城市(shì)公交、出租车、城(chéng)市配送、邮(yóu)政快(kuài)递、机场转运、铁(tiě)路货场(chǎng)等电(diàn)动新(xīn)能源运输工具的(de)比例。有序发展氢燃料电池(chí)汽车，稳步推动电力、氢燃料车辆(liàng)对燃油商(shāng)用、专用等车辆的(de)替代。全面实(shí)施重型柴(chái)油车国(guó)六排放标准和非道(dào)路移动(dòng)柴油机械国(guó)四排(pái)放标准，基本淘汰国三及以(yǐ)下(xià)排放标准的柴油和燃气汽车(chē)。推广(guǎng)使用LNG动力船舶、纯电动船舶，加(jiā)快推进码头岸(àn)电设施建(jiàn)设，推动船舶靠港使用岸(àn)电应接(jiē)尽接。

　　18.推(tuī)动绿色交通基(jī)础设施建设。将绿(lǜ)色节能(néng)低碳(tàn)贯穿(chuān)交通基础设施(shī)规划、建设、运营和维护全过程，有效降低交通基础设(shè)施(shī)建(jiàn)设全生命周期能耗和碳排放。推动新(xīn)材料、新(xīn)技术、新工艺在交通(tōng)运(yùn)输领域的应用，积(jī)极推广应用温拌沥(lì)青、智能通风、辅助动力(lì)替代和节能灯具(jù)、隔声屏障等(děng)节(jié)能环保技术和产品。推广粉煤灰(huī)、煤矸(gān)石、矿(kuàng)渣等工业废料和疏浚(jùn)土(tǔ)、建(jiàn)筑垃(lā)圾在交通基(jī)础设(shè)施建设(shè)养护(hù)中的综(zōng)合利(lì)用。推(tuī)广可再生能源在交通基础设施建设运营中的应(yīng)用(yòng)，构建综(zōng)合(hé)交通枢(shū)纽场站绿色能源系统。积极倡(chàng)导(dǎo)加油站(zhàn)错峰卸油(yóu)、车主(zhǔ)夜间加油、公众绿色出行(xíng)。

　　专栏5 交(jiāo)通(tōng)运输(shū)清(qīng)洁生产重点工程

　　1.交通运(yùn)输网络效率提(tí)升工程。加强西江、东江、北江、韩(hán)江等内河主通道(dào)建(jiàn)设，提(tí)升铁路货运等(děng)级，加快铁水(shuǐ)多(duō)式联运发展。到2025年，全省水路货物运输(shū)量比(bǐ)重达到(dào)26％左右，全省(shěng)港(gǎng)口集装(zhuāng)箱铁水(shuǐ)联运(yùn)年(nián)均增长率达到15％以上。

　　2.清(qīng)洁能源(yuán)交(jiāo)通装(zhuāng)备推广(guǎng)工程(chéng)。持续推进(jìn)城市公(gōng)交、出租汽(qì)车、城市物(wù)流配送车辆的电动(dòng)化，推动氢燃(rán)料(liào)电池汽车(chē)的(de)示范运(yùn)用，加快高速(sù)公(gōng)路服(fú)务区、港(gǎng)区、公交(jiāo)站(zhàn)场等建设加氢(qīng)、充电(diàn)站(zhàn)（桩），全面推进港(gǎng)口船舶岸电(diàn)使(shǐ)用。到2025年，实(shí)现高(gāo)速(sù)公路服务区快(kuài)充站全覆盖，港(gǎng)口码头泊位岸电覆盖(gài)率达(dá)70％以上。

　　3.交通领域清洁生产(chǎn)标杆(gān)创建工程。推动交通运输企业、港口(kǒu)码头、公交站(zhàn)场、地铁、加(jiā)油站、充(chōng)电站(zhàn)等开展清洁生(shēng)产审核(hé)，建设一(yī)批省级清洁生产标杆企业。

　　三(sān)、强化(huà)科技产业支(zhī)撑，全面提升清洁生(shēng)产能力水(shuǐ)平(píng)

　　（八）加强科技创新引领

　　加强(qiáng)清洁生(shēng)产领域重大、关键、共性(xìng)技术和装备(bèi)等方面(miàn)的基础研究(jiū)和应用技术创(chuàng)新性研究。围绕产(chǎn)品绿色设计、工(gōng)业节能降碳、能源(yuán)清(qīng)洁低碳安全(quán)高效利用、污水资源(yuán)化、农业节水灌溉控制(zhì)及绿(lǜ)色防控(kòng)、多污(wū)染物协(xié)同减排、固体废弃(qì)物资源化等方向，确(què)立一批重点攻关项目，突破(pò)一批(pī)核心关键技术，研制一批重大技术装备。鼓(gǔ)励骨干企业联合上下游(yóu)企业(yè)、高校、科研院所创(chuàng)建绿色低碳领域科(kē)技创新平台，推(tuī)动科技创(chuàng)新(xīn)平台与产业(yè)创(chuàng)新中(zhōng)心(xīn)、制造业创(chuàng)新中心等产业创(chuàng)新平(píng)台协(xié)同开(kāi)展(zhǎn)清(qīng)洁生产共性关键(jiàn)技术攻关和装备研制，促进(jìn)科技成果转(zhuǎn)移转(zhuǎn)化(huà)和产业(yè)化。

　　（九）推动(dòng)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)技术装备产业化

　　积极引导、支(zhī)持(chí)企(qǐ)业开发具有自主知(zhī)识产权的(de)清(qīng)洁生产(chǎn)技术和装备(bèi)，培(péi)育一批拥有自主知识产权(quán)、掌握清洁生产核心技(jì)术(shù)装备的骨干企业和“专精特新”中小企(qǐ)业。编制发布清洁(jié)生(shēng)产先(xiān)进(jìn)技术目录，鼓励和支持行业、企业应用(yòng)先进适(shì)用的清(qīng)洁生产(chǎn)技术和装(zhuāng)备。发挥清洁生产相关(guān)社(shè)会组(zǔ)织(zhī)作(zuò)用(yòng)，大力(lì)推进(jìn)源头减量、过程控制、末端治理等清洁(jié)生产技术装备推广应用，加快清洁生产(chǎn)关键技(jì)术装备的产业(yè)化发展。

　　（十）大力发展清洁(jié)生产服务业(yè)

　　创(chuàng)新清洁生产服务模式(shì)，探索建立以(yǐ)绩效(xiào)为核心的清洁生产服务支付机(jī)制。加快建立(lì)规范的清洁生产(chǎn)咨(zī)询服务市场，鼓励具有(yǒu)竞争力的第三方清(qīng)洁(jié)生产服(fú)务企业(yè)为(wèi)用(yòng)户提(tí)供咨询(xún)、审(shěn)核、评(píng)价、认证、设(shè)计、改造等(děng)“一站式”综(zōng)合(hé)服务(wù)，有效发挥第三方服务机构对清洁生产工作的(de)支撑作用。加强第三方服务机构管理，探索建立(lì)第三(sān)方服务(wù)机(jī)构行业准入、考核管理、责任追溯(sù)等机(jī)制，健全清(qīng)洁生产技术服务体(tǐ)系。

　　（十一）加强绿(lǜ)色清洁生产行业人才培养

　　加强清洁(jié)生产服务机构专(zhuān)业培训，培育一批(pī)高(gāo)水平(píng)、专业化的清洁生(shēng)产服务机构(gòu)。强化清洁生产管理人(rén)才(cái)和技术服务(wù)人才队伍建设，分层(céng)次、分类别(bié)开展清洁生产服务机构(gòu)从业人员和企业相关负责(zé)人员能力培训，提升清洁(jié)生(shēng)产管理和技术(shù)人员业务(wù)水(shuǐ)平(píng)。探索(suǒ)将绿色清洁生产人才纳入广东省专(zhuān)业技术人才职称评级系统(tǒng)，畅(chàng)通绿(lǜ)色清洁生(shēng)产专业技术(shù)人才职称晋(jìn)升通(tōng)道，培育壮大绿(lǜ)色(sè)清洁(jié)生产人才(cái)队伍。

　　（十二）提(tí)升清洁生产数字化智能化水平

　　推进5G、工业互联网(wǎng)、云(yún)计算、人工智能(néng)、数字孪生(shēng)等信息(xī)技术在绿(lǜ)色制造、清(qīng)洁生产领域的应(yīng)用，结合省碳排放监测智慧云(yún)平台(tái)建设(shè)进展，探索提供清洁生产信息化公共服(fú)务。提升(shēng)钢铁、石化、建材(cái)、有色金属等(děng)流程(chéng)型工(gōng)业企业(yè)制造过程核心装(zhuāng)备和关键工序的数字化水平，实现生产过程物质流、能量流(liú)等信息采集监控、智(zhì)能分析(xī)和精(jīng)细管(guǎn)理。推进机械、汽车、船舶、电子、家电等离散型工业企业开展全面数字化(huà)管理，以(yǐ)数据为驱动提(tí)升(shēng)行(xíng)业绿色低碳技术创新、绿色制造和运维服务水平。鼓励工(gōng)业企(qǐ)业(yè)开展资源(yuán)能源碳排放(fàng)信息化(huà)管控系(xì)统及污染物在线监测系统建(jiàn)设(shè)，推动重(zhòng)点用能设备、新能源设备等数字化改造。进一(yī)步完(wán)善省(shěng)重(zhòng)点用能单位(wèi)能耗在线(xiàn)监测(cè)系统建设，加快(kuài)推进重点用能单(dān)位(wèi)应接尽接(jiē)。依(yī)托(tuō)粤(yuè)商通平台(tái)搭建清洁(jié)绿色生产服(fú)务(wù)专(zhuān)区。

　　专栏(lán)6 清(qīng)洁生产技术创新能力培育工(gōng)程(chéng)

　　1.绿色低碳技(jì)术试点示范建设(shè)工程。聚焦钢铁、石化化工、有色金属、建材、纺(fǎng)织、造纸(zhǐ)等重点(diǎn)行(xíng)业，实施生(shēng)产工艺深度(dù)脱碳、原材料替代、工(gōng)业流程再造(zào)、电气化改造、二(èr)氧化碳回(huí)收(shōu)利用等(děng)绿色低(dī)碳技术试点示范。

　　2.清洁生(shēng)产技术装备推广工程。发展高效(xiào)节能电(diàn)机、变压器、风机、水泵、热泵、余压(yā)余热利用、动力电池柔(róu)性控(kòng)制(zhì)和梯级利用、绿色数据(jù)中心等(děng)技术装备。发(fā)展低能耗、分散式、模(mó)块化大气(qì)污染(rǎn)治理(lǐ)、水污(wū)染治理、土壤污染治理(lǐ)、环(huán)境(jìng)监测、固废处理(lǐ)、退役动(dòng)力(lì)蓄电池(chí)处置利用等(děng)环(huán)保技术装(zhuāng)备。

　　3.废旧物(wù)资循环利用技术攻关工程。开展(zhǎn)报废汽车、废旧电器电子产品的智能拆(chāi)解和拆解物自动化(huà)分选等关键技术装(zhuāng)备研发，发展退役动(dòng)力电池(chí)、光伏(fú)组件、风(fēng)电(diàn)机组叶片、大型旧轮胎等新兴产业废(fèi)物循环利用技术(shù)，研(yán)发废旧塑料的(de)改(gǎi)性改质技术。

　　4.清洁生产服务业培育(yù)工程。支持(chí)能源管理、环保、资源综合利用、绿色（生态）产(chǎn)品设(shè)计及绿色建(jiàn)筑设(shè)计等服务产业发展(zhǎn)。培育一批拥(yōng)有自(zì)主知(zhī)识产权(quán)、掌握清(qīng)洁生产核心技术装(zhuāng)备(bèi)的企业和一批高水平、专业化(huà)的清洁(jié)生产服务机构(gòu)。

　　四、深入推进模式(shì)创新(xīn)，激发清洁生产市场主体活(huó)力

　　（十三(sān)）创新重点行业(yè)企(qǐ)业(yè)清洁生产推行方式

　　大(dà)力推(tuī)动省内(nèi)重点行业的龙头企(qǐ)业、链主(zhǔ)企(qǐ)业(yè)实施清洁(jié)生产，带头开(kāi)展数(shù)字(zì)化、网络化、智能化、绿(lǜ)色化等新技术、新场景应(yīng)用(yòng)，开(kāi)展先进(jìn)适用清洁生产(chǎn)技术和装备应(yīng)用(yòng)示范和推(tuī)广。支持中小企(qǐ)业强化产业链(liàn)供应链上下游协作和(hé)绿(lǜ)色低(dī)碳(tàn)发(fā)展，鼓(gǔ)励龙头企业、链主(zhǔ)企业对产业链供应链上下游(yóu)企业(yè)提出明(míng)确清(qīng)洁生产(chǎn)要求，引领带动产(chǎn)业(yè)链供应(yīng)链关联企业推(tuī)行清(qīng)洁生(shēng)产，实施清洁生产技术改造项目，提升清洁生产(chǎn)水(shuǐ)平，推(tuī)动(dòng)全链条绿色低(dī)碳发展(zhǎn)。鼓励省属国企(qǐ)和其(qí)他(tā)大(dà)型企业(yè)集团全面推行清洁(jié)生(shēng)产，完善内部清洁生产推(tuī)行(xíng)机制，推动子公司、分(fēn)公(gōng)司开展(zhǎn)清洁生产，提升企业(yè)集团(tuán)整(zhěng)体减污降碳、绿色发(fā)展(zhǎn)水(shuǐ)平，形成以大(dà)带小、以小促大、以优(yōu)助强的融通(tōng)发展格局(jú)。推动在工业、农业、服务业、建筑、交通运输等行业(yè)开(kāi)展清洁(jié)生(shēng)产先进示范建设。

　　（十四(sì)）推(tuī)动清洁生(shēng)产审核管理模式创新

　　深入实行分级、分类管(guǎn)理(lǐ)模式(shì)，继(jì)续(xù)实施差(chà)别化清洁(jié)生产(chǎn)审核制度，对高耗能(néng)、高耗水、高排(pái)放的(de)企(qǐ)业以及生产(chǎn)、使用(yòng)、排放涉及优先控(kòng)制化学品名录中所列化学物(wù)质(zhì)的(de)企业严(yán)格实施清洁生产审核(hé)，对生产工艺简单、环境影响较小的企业可采用简易流程清洁生(shēng)产审核并简化评估验收流程。探索(suǒ)建立适(shì)合小微型企业清(qīng)洁生产审核评估、验收技术方法，创(chuàng)新(xīn)引导小微型企业实施清洁(jié)生产的(de)积(jī)极性。鼓励企业(yè)开展自愿性清洁生产评价认(rèn)证，对通过评(píng)价认(rèn)证(zhèng)且满(mǎn)足清洁(jié)生(shēng)产审核(hé)要求的(de)，视(shì)同开展清洁生产审核。积极推动清洁生产审核与节能审查、节能监察、环境影响评(píng)价和排污许可(kě)等管理制度有效(xiào)衔接。鼓(gǔ)励有(yǒu)条(tiáo)件的(de)地区开展行(xíng)业(yè)、园区(qū)和产业集群整(zhěng)体(tǐ)审核试点。研(yán)究将碳排(pái)放指(zhǐ)标纳入清洁生产(chǎn)审(shěn)核(hé)，提升行业、工业园区和(hé)产业集群(qún)整(zhěng)体清洁生(shēng)产水平，有条件的地区可开展政府(fǔ)购买第三方清洁(jié)生产(chǎn)审核服务试点。

　　（十(shí)五）探索(suǒ)区(qū)域协(xié)同(tóng)推进清洁(jié)生产

　　加大淡水河(hé)、石(shí)马河、广佛跨界河(hé)、茅洲河、练江及小(xiǎo)东(dōng)江(jiāng)等重点流(liú)域企业清(qīng)洁生产工作力度，推动流域内污染企业全面实施清洁生产审核。结合园区循环化改造、绿色(sè)低碳园(yuán)区(qū)建设、生态工业园区建设，支持(chí)省级及(jí)以(yǐ)上园区建设清洁生产(chǎn)示(shì)范(fàn)园区。以粤港澳大湾区建设(shè)为契机(jī)，深入推进粤港清洁生产伙伴计划，深化粤港清洁(jié)生产长效(xiào)合作(zuò)机制，推动粤港(gǎng)两地企业在节能环(huán)保(bǎo)、清(qīng)洁生产及资源利用方面的(de)合作，强化区域内(nèi)污染联防联控、废(fèi)物(wù)协同(tóng)处置、设施共建(jiàn)共享。

　　（十(shí)六）推进市(shì)场化机制改革创(chuàng)新

　　强化绿色金融(róng)支持，有(yǒu)效落实(shí)碳减排支持(chí)工具等货币政(zhèng)策工具，鼓励银行(xíng)等各类金(jīn)融机构创(chuàng)新推广绿色信贷产品，加大(dà)对清(qīng)洁生产(chǎn)技术(shù)研发、清洁生(shēng)产重点项目等的(de)支持力度，引导企业扩大清洁生产(chǎn)投资(zī)。探索推动(dòng)达标企业通过清洁生产技(jì)术升级改(gǎi)造实现的主要污染物(wù)排放稳定削减量、节能(néng)量，在完成主要污染物减排、节能任务(wù)的(de)基础上，可按相关规定(dìng)将(jiāng)富余(yú)指标(biāo)进(jìn)入排污权、用能权交易市场进(jìn)行交易(yì)，或用于(yú)企业自身发展所(suǒ)需(xū)的产(chǎn)能扩(kuò)容及新产品新(xīn)增(zēng)产量(liàng)所需的污染物排放指(zhǐ)标。大力推进清(qīng)洁生产(chǎn)服务市(shì)场(chǎng)化，推行合同能源管(guǎn)理、合同节水管理(lǐ)等模式和以环境治理效果为导(dǎo)向(xiàng)的环境托管服务(wù)。

　　专(zhuān)栏7 清洁(jié)生产(chǎn)审核创新试点工程

　　清(qīng)洁生产(chǎn)审核创新试点工程。以(yǐ)钢铁、石化、建材(cái)、有色金属(shǔ)、印(yìn)染、造纸、化学原料药、电镀(dù)、农副(fù)食品加(jiā)工(gōng)、工业涂(tú)装、包装印刷等为重点，实施行(xíng)业、园区和产(chǎn)业集群整体清洁(jié)生产审核创新试点(diǎn)，探索建立具有引领(lǐng)示(shì)范(fàn)作用的审核新模式，形(xíng)成可复制(zhì)、可推广(guǎng)的先进(jìn)经(jīng)验和(hé)典型案列(liè)。

　　五、完善组织保(bǎo)障体系，推进各项(xiàng)目标任务(wù)落地见效

　　（十七）加(jiā)强组(zǔ)织实施(shī)

　　省发展改革(gé)委(wěi)加强组织协调，会同有关部门建立清(qīng)洁生产促进工作部门协调机制，统(tǒng)筹(chóu)抓好本方案(àn)实施(shī)。省生(shēng)态环境厅、工(gōng)业(yè)和信息化(huà)厅、科技(jì)厅(tīng)、财政厅(tīng)、住房城乡建设厅、交通运输厅、农(nóng)业(yè)农村厅、商务厅、市(shì)场监管局、能(néng)源局等(děng)部门按(àn)照(zhào)职能分工抓好重点任务落(luò)实。各地市政府要落实主体责任，加大力(lì)度鼓励和促(cù)进清洁生产，结合实际确定本地区清洁生产重点任务，制(zhì)定具体落(luò)实措(cuò)施。

　　（十八）强化政策激(jī)励

　　各级财政积(jī)极探索有效方式，支持清洁生(shēng)产工(gōng)作(zuò)。落实(shí)节能节水、环境治(zhì)理、环境服务、环保技术与装备、资源综合利(lì)用等有(yǒu)关财(cái)政税收(shōu)优惠政策，落实从事污(wū)染防治的第三(sān)方(fāng)企业减按15％的税率缴纳(nà)企业所得税的税(shuì)收优惠(huì)政策。企业(yè)用于(yú)清洁生(shēng)产(chǎn)审核和培训的费用可(kě)以(yǐ)列入企业经营成本。加强清(qīng)洁(jié)生产审核和(hé)评价认证结(jié)果应用，将其作为(wèi)阶梯电价、水价、水资(zī)源(yuán)费(fèi)、重污染天气绩效分级管控等(děng)差(chà)异化政策制(zhì)定和实施的重要(yào)依据。严格落实绿色采购相(xiāng)关(guān)制度，在政(zhèng)府采购（含适(shì)用招标(biāo)投标法的政(zhèng)府采购工程项目）中加(jiā)大(dà)绿色低碳产品采购力度。建立健全清洁(jié)生产激励制(zhì)度，按照国家和省有(yǒu)关规定(dìng)对工作成效突(tū)出的单(dān)位和个人站姐主要是做什么的，站姐是什么干什么的(rén)依法给予表彰和(hé)奖励(lì)。

　　（十九）完善法规标准

　　结合(hé)国家清洁生产促进法修订进展，推进《广东省清洁生(shēng)产促进条(tiáo)例》立(lì)法工作(zuò)，加(jiā)强与相关法律法规的衔接(jiē)协调(diào)，强化相(xiāng)关主体(tǐ)权利义务(wù)。结合我省产业发展实际，研究(jiū)制定优势行业(yè)、优势产业清(qīng)洁生产评价指标体系，鼓励相关行业协会、学会、专业机构、龙头企(qǐ)业研究制定各相关行业清洁生(shēng)产团体标准、清洁生产指标体系、行业清洁生产技术规范(fàn)等。加(jiā)强清(qīng)洁生产数据(jù)统计(jì)分析，探(站姐主要是做什么的，站姐是什么干什么的tàn)索(suǒ)建(jiàn)立(lì)企业(yè)清(qīng)洁(jié)生产绩(jì)效年度报告制度。

　　（二十）严(yán)格执法监管(guǎn)

　　各地(dì)清洁生产工作完成情况纳入节能、生(shēng)态(tài)环境保护(hù)日(rì)常监督检查和相关考(kǎo)核。加强对企业清洁(jié)生产开展情况的(de)日(rì)常监督检(jiǎn)查(chá)，压实企业实施清洁(jié)生产审核(hé)的主体责任，引(yǐn)导和(hé)规范(fàn)企业(yè)清洁生产行为。企(qǐ)业(yè)开展清洁生产审核情(qíng)况(kuàng)纳入企业环境信用评价(jià)体(tǐ)系和环境信息强(qiáng)制(zhì)性披(pī)露范围(wéi)。严格把关清洁生产审核(hé)质(zhì)量，开展清洁生(shēng)产审核质(zhì)量(liàng)抽查(chá)，严厉打(dǎ)击(jī)企业、第(dì)三方(fāng)服(fú)务机构弄(nòng)虚作(zuò)假行为(wèi)。对违(wéi)反《中华人(rén)民(mín)共和国清洁生产(chǎn)促(cù)进法》和《清洁(jié)生(shēng)产审核办法》相关规定(dìng)并受到处罚(fá)的企业、第三(sān)方服务机构(gòu)，依(yī)法依规通过“信(xìn)用广东(dōng)”网站等渠道向(xiàng)社会公布，并(bìng)记(jì)入其信用记录。加强对清洁生产评估(gū)验收专家(jiā)、清洁生产审核咨询机构和人员的规范管理。

　　（二十一(yī)）鼓励全民参与

　　深入开(kāi)展清洁生产宣传(chuán)教育活动，充分(fēn)利用各类媒(méi)体、公益(yì)组织、行业协会等宣传清洁(jié)生产技术、法规政策、管理制度(dù)和典型(xíng)案例(lì)等，提(tí)升社(shè)会(huì)公众的清洁生产意识，营(yíng)造全社(shè)会共同推行(xíng)清洁生产(chǎn)的良好氛围，推(tuī)动形成绿色生产生活方式。适时编制发布清洁生产(chǎn)典(diǎn)型案例汇编，及(jí)时总结(jié)推(tuī)广典型(xíng)案例和经验做法，以(yǐ)点带面形成示范效(xiào)应。鼓励(lì)相关行(xíng)业协会、龙头(tóu)企业积极(jí)组织(zhī)清(qīng)洁生产国(guó)际会议(yì)、行(xíng)业展会、专业论坛等，开展多形式的(de)经验交流和技(jì)术推广(guǎng)。鼓励清洁生产领域的国内(nèi)外交流合(hé)作(zuò)，学习借鉴先进(jìn)经验，促(cù)进人才、技术和(hé)信息(xī)交流。

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