金融界5月8日(rì)消息 两部门近(jìn)日联合印发的《关于规范房地(dì)产经(jīng)纪服(fú)务(wù)的意见》明确，加强从业(yè)主体管理。严格(gé)落实(shí)经纪机构备案(àn)制度(dù)。全面推行经纪(jì)从业(yè)人员实名(míng)登记。经纪服务内(nèi)容由基本服务和延伸服务组成。基本服(fú)务是(shì)促成房屋交易提供的一揽(lǎn)子必要(yào)服务，延伸服务是可单独提(tí)供(gōng)的额外服务。意(yì)见明确(què)，严禁操纵(zòng)经(jīng)纪服(fú)务收费。经纪机构(gòu)不得滥(làn)用市场支配地位(wèi)以不公平高价收取(qǔ)经纪(jì)服务费用。房(fáng)地产互联(lián)网平台不得干(gàn)预经(jīng)纪机构自主决定收费(fèi)标准(zhǔn)。

　　意见全(quán)文如下(xià)：

　　住房(fáng)和城乡建设部(bù)市场监管总局关于规范房地产经纪(jì)服务的意见

　　各(gè)省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团(tuán)住房(fáng)和(hé)城乡建设厅（委、管委、局）、市场监(jiān)督管理局(jú)（厅、委）：

　　房(fáng)地产经纪对促进(jìn)房屋交易(yì)、提高交易效率、保(bǎo)障交(jiāo)易安全(quán)具有重要作用。近年来，部分(fēn)房地产经纪(jì)机构(gòu)存在利用房源客源优势收取过高费用(yòng)、未明码标价、捆绑收费、滥用(yòng)客(kè)户个人信小学生用HB还是2B铅笔好，小学生用hb铅笔还是2h铅笔息等问题(tí)，加重交(jiāo)易当事人负(fù)担、侵害其合法(fǎ)权(quán)益。为(wèi)规范房地产经(jīng)纪服务，加(jiā)强房地产(chǎn)经(jīng)纪行业管(guǎn)理，促进(jìn)房(fáng)地产市场健康发展(zhǎn)，现提(tí)出以下意(yì)见(jiàn)。

　　一、加(jiā)强从(cóng)业(yè)主体管(guǎn)理。严格(gé)落实房地产经纪(jì)机构备案制度(dù)。为新建商品(pǐn)房销(xiāo)售(shòu)和存量房买(mǎi)卖、租赁提供代理、居间(jiān)等经(jīng)纪服(fú)务的机构(gòu)，应(yīng)当按(àn)照(zhào)《房(fáng)地产经(jīng)纪(jì)管(guǎn)理办法(fǎ)》规定向所在地住(zhù)房和城(chéng)乡(xiāng)建(jiàn)设(shè)部门备案(àn)。市、县住(zhù)房和城(chéng)乡建设(shè)部(bù)门要(yào)全面(miàn)推行经(jīng)纪从业人(rén)员(yuán)实名登记，加强经纪(jì)从业人员管理。经(jīng)纪从业人员提(tí)供服务时，应当佩(pèi)戴经实名登记的工作牌、信息卡等(děng)，公示从业信息，接受社会监督。

　　二、明(míng)确经(jīng)纪服务内容。房地产经纪机构提(tí)供的经纪服务由基本服务和延伸服务(wù)组成(chéng)。基本服务是房地产经纪机构为(wèi)促(cù)成房屋交(jiāo)易提供的一揽子必(bì)要服务，包括(kuò)提供(gōng)房源客源信(xìn)息、带客户看(kàn)房、签订房屋交(jiāo)易合(hé)同、协助办理不动产登(dēng)记等。延伸服务是(shì)房地产(chǎn)经(jīng)纪机构接受交易当(dāng)事(shì)人委托提供(gōng)的代办贷款等额外服务，每(měi)项服务可以单独提供。

　　三、合理确定经纪(jì)服务收费。房地产经纪服(fú)务收费(fèi)由交(jiāo)易(yì)各方根据服务(wù)内容、服务质量，结合市场供求关系等因素协商确(què)定(dìng)。房地产经纪(jì)机构要合理降低住房买卖和租赁经纪服(fú)务费用。鼓(gǔ)励(lì)按(àn)照成交(jiāo)价格越高、服务费(fèi)率越低的(de)原则实行分档定价。引导(dǎo)由交(jiāo)易(yì)双方共同承(chéng)担经纪服务(wù)费用(yòng)。

　　四、严格实行明码标价。房地产经纪机构(gòu)应当在经营门(mén)店(diàn)、网站(zhàn)、客户端等场所或渠道，公示(shì)服务项目(mù)、服务内容和(hé)收(shōu)费标准，不得混合标价和捆绑收费(fèi)。房地产经(jīng)纪机构提供(gōng)的基本服务和延(yán)伸服(fú)务，应当分别明(míng)确服务项目和收费标准。房(fáng)地产(chǎn)经纪机构收费前应当向交易当事(shì)人出(chū)具收费清单，列明收费标(biāo)准、收费金额，由(yóu)当事人签字(zì)确认。

　　五、严禁操纵经纪服(fú)务(wù)收(shōu)费。具有市场支配地位的房地产经(jīng)纪机构，不得(dé)滥用市场(chǎng)支(zhī)配地位以不公平(píng)高价收取经纪(jì)服(fú)务(wù)费用。房地产互联网平台(tái)不得强制要求加(jiā)入平台的房地产经纪机构(gòu)实行统(tǒng)一的经(jīng)纪(jì)服务收费标(biāo)准，不得干预房地产经(jīng)纪(jì)机构自主决定(dìng)收费标准。房地(dì)产经纪机构(gòu)、房地产互联(lián)网平(píng)台、相关行业(yè)组织涉(shè)嫌实施垄断行为的，市(shì)场(chǎng)监管部门依法开展反垄断调查。

　　六(liù)、规范签订交易合同。各地住房和(hé)城乡建设部门要制定房(fáng)屋买(mǎi)卖合同、租赁(lìn)合同、经纪(jì)服(fú)务合同示(shì)范文(wén)本(běn)。房地(dì)产(chǎn)经纪机构应当在(zài)经营场所醒目位置公示合同示范文本，方(fāng)便交(jiāo)易当事人使(shǐ)用。房地(dì)产经纪机构促成房屋交易，应当通过房(fáng)屋(wū)网签备案系统办(bàn)理房屋买卖、租赁合同网签备案(àn)。

　　七、加强个人(rén)信息保护(hù)。贯彻落实《中华(huá)人民共和(hé)国个人信息保护法》，房地产经纪(jì)机构及从业人员不得非法小学生用HB还是2B铅笔好，小学生用hb铅笔还是2h铅笔收集、使(shǐ)用、加(jiā)工、传输(shū)他人个(gè)人信息，不(bù)得非法买(mǎi)卖、提供或者公开他人个(gè)人信(xìn)息(xī)。房(fáng)地产经纪(jì)机构要建立健全客(kè)户个人信(xìn)息保护(hù)的内(nèi)部管理制度(dù)，严格(gé)依法(fǎ)收集(jí)、使用、处理客(kè)户个人信息，采取有效措施(shī)防范泄露或非(fēi)法使(shǐ)用客(kè)户个人信息(xī)。未经当事(shì)人同意(yì)，房地产经纪(jì)机构(gòu)及从业人员不(bù)得收集(jí)个人信息(xī)和房(fáng)屋状况信息，不得发送商业性短信息或拨打商业性电话。

　　八、提(tí)升管理服务水平。市(shì)、县住房和城乡(xiāng)建(jiàn)设部门要建(jiàn)立健全房屋交易管理(lǐ)服务(wù)平台，加强对交(jiāo)易房源(yuán)、房地(dì)产(chǎn)经纪(jì)机构及从业(yè)人员(yuán)的管(guǎn)理。房地产经(jīng)纪(jì)机构发(fā)布(bù)的房源信息，应当通(tōng)过(guò)平台进(jìn)行(xíng)核验。鼓励(lì)通过房屋交易管理服(fú)务平台向交易当事人提供房源核验(yàn)、房源发布、合同网(wǎng)签备案等便民服务。加强存量房交(jiāo)易资金监(jiān)管(guǎn)，除交易当(dāng)事(shì)人提出(chū)明确要求(qiú)外，购房款应纳入(rù)资金监管账户。鼓励房地产经纪机构(gòu)将(jiāng)经纪(jì)服务费用纳入交易(yì)资金监管范围。

　　九、加大(dà)违法违规行为整治力度。各地(dì)住房(fáng)和城乡(xiāng)建设(shè)部门要将规范房地产(chǎn)经纪服务纳入房地产市场秩序(xù)整(zhěng)治的重要内容，会同有(yǒu)关(guān)部门(mén)依法查处“黑中(zhōng)介”、侵犯(fàn)个人信(xìn)息合法(fǎ)权益(yì)等违法违(wéi)规行为，曝(pù)光典型案(àn)例。对(duì)收费明显高于市(shì)场平(píng)均水平的(de)房地产经纪(jì)机构，住(zhù)房和城乡(xiāng)建设部门(mén)会(huì)同(tóng)市场监(jiān)管等部门(mén)采取约谈等(děng)综合措施(shī)进行重点监(jiān)管(guǎn)。市(shì)场(chǎng)监(jiān)管部门会同(tóng)有关部(bù)门依法查处不(bù)按规定明(míng)码(mǎ)标价(jià)、操纵经纪服(fú)务收费等违反价格和反垄(lǒng)断法(fǎ)律法规的行(xíng)为。对(duì)房地(dì)产经(jīng)纪机构(gòu)相(xiāng)关违法(fǎ)违规信(xìn)息(xī)，市场监管部(bù)门(mén)要依(yī)法依规纳(nà)入国家企业信用信息公示系统。

　　十、加(jiā)强行业自律管理。房地产经纪(jì)行业组织(zhī)要健(jiàn)全(quán)行规行约，完善房地产经(jīng)纪(jì)服务(wù)标准和(hé)执业规则，引(yǐn)导(dǎo)房(fáng)地产经纪(jì)机构及(jí)从业人员依法合规(guī)经营。对房地产经纪机构及从业(yè)人(rén)员存(cún)在收(shōu)费不规范、侵犯(fàn)客户(hù)个(gè)人信息合法(fǎ)权益等情(qíng)形的，房地(dì)产经纪行业组织依据行规行约给(gěi)予自律处(chù)分。

　　住房和城乡(xiāng)建(jiàn)设部

　　市场监管总(zǒng)局

　　2023年4月27日

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